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市人大代表建议答复

市人大十六届二次会议第1046号
《关于对白房河黑臭水体进行治理的建议》的答复

发布时间:2020/3/20 13:46:00 来源:丹东市住房和城乡建设局 浏览:()

姜世平代表:

  您提出的《关于对白房河黑臭水体进行治理的建议》收悉,现答复如下:

  城镇“因水而生、因水而兴”,加强城镇黑臭水体治理对维护城镇的生态环境,美化城镇的景观,改善人们居住的环境具有极其重要的意义。网上真钱捕鱼游戏自黑臭水体整治工作开展以来,始终按照党中央国务院以及国家相关部委关于城市黑臭水体整治工作的部署,深入贯彻落实全国生态环境保护大会习总书记关于黑臭水体整治工作的重要讲话精神,将整治工作落实到实处。网上真钱捕鱼游戏共有白房河在内五条黑臭水体,总长22.1公里。网上真钱捕鱼游戏黑臭水体整治工作在国家相关部委的正确领导下,省委省政府的安排部署下,因河施策,分段施策结合落实“河长制”实施长效管理,有效地推动了网上真钱捕鱼游戏白房河等黑臭水体整治工作的开展。

  一、党委政府重视,周密研究部署

  整治工作开展以来,市委、市政府高度重视,主要领导多次组织现场拉练,及时帮助解决整治中的问题。结合“河长制”和“城市双修”相关工作要求,市政府下发了《丹东市黑臭水体整治工作实施方案》和《丹东市黑臭水体督查任务分解方案》,明确了整治目标,细化了各职能部门和各区政府的任务分工,层层传导责任,层层压实责任。形成了各级政府、各职能部门主动参与、通力协作的工作局面,有效推动了网上真钱捕鱼游戏黑臭水体整治工作的顺利进行。

  二、做好信息公开,开展成效评估

  为了做到让百姓知情、让百姓满意,我们在国家黑臭水体平台和黑臭水体整治牵头部门官方网站,公示网上真钱捕鱼游戏黑臭水体清单,并按季度公示工程进展情况。同时在完成黑臭水体整治工作主体工程的基础上委托专业机构开展公众满意度调查,积极听取群众意见,确保整治效果群众满意。根据满意度调查结果,网上真钱捕鱼游戏已完工的三条河流满意率均达到90%以上。同时为了检验评估效果,网上真钱捕鱼游戏委托整治成效评估单位(辽宁新青年咨询有限公司)分别对花园河、五道河、白房河进行了成效评估。经评估网上真钱捕鱼游戏花园河已达到长治久清标准,五道河、白房河达到初见成效标准。

  三、围绕整治重点,落实整治措施

  积极开展污水截流和河道清淤工作。2017年,按照国家相关部委和省政府提出的年底前地级以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%的要求,网上真钱捕鱼游戏结合实际,在开展网上真钱捕鱼游戏黑臭水体整治方案编制工作的同时,采取控源截污和底泥清淤等措施,开展了网上真钱捕鱼游戏对白房河等3条黑臭水体建成区段的整治工作,内河水质有所改善。2018年,网上真钱捕鱼游戏黑臭水体整治工作在市委市政府的高度重视下,自加压力,主动提速,提出了在年底前完成白房河在内的全部5条黑臭水体截污纳管主体工程的工作目标。截污纳管工程已于今年9月进场施工。白房河全流域截污管线已全部完成。

  四、认真落实“河长制”,实施长效管理

  网上真钱捕鱼游戏“河长制”工作自2017年启动以来,市委及市政府高度重视,专门召开常委会及政府常务会专题研究河长制工作方案及具体实施方案。各级党委政府加强工作,指挥调度,做了大量艰苦细致的工作,按照省委省政府时间节点要求,于2018年6月底前顺利通过省河长办验收。截止目前,全市建立市、县、乡、村四级河长体系,四级河长共计1352人。自河长制启动以后,各级河长认真履职,加强工作调度并认真开展巡河工作,到目前,各级河长累计巡河4810次,解决诸多违法占河、非法采砂、河流污染等问题,全市河湖环境得到初步改善,基本达到了“见河长、见行动、见成效”的目标。

  (一)要求制定完善相关制度。

  2017年4月21日,市政府召开第53次常务会议审议讨论《丹东市实施河长制工作方案》;2017年5月21日,市委常委会通报了《方案》。2017年11月27日,丹东市政府办公室印发了《丹东市河长制工作管理办法(试行)》。

  2018年3月23日市政府第四次常务会议和4月2日中共丹东市十二届委员会常务委员会第88次(扩大)会议分别审议通过《丹东市河长制实施方案》,并于2018年4月18日印发。2018年11月28日,市政府召开全市会议,贯彻落实省总河长令有关要求,下达网上真钱捕鱼游戏总河长令,部署网上真钱捕鱼游戏建设美丽河湖三年行动计划。

  (二)河长体系和责任落实情况。

  1.市、县、乡、村四级河长体系建立情况。

  丹东市根据《河长制实施方案》和《辽宁省关于设立村级河(湖)长和将微小河(湖)纳入河长制湖长制的通知》明确了丹东市设立市、县、乡、村四级河长体系。目前市级总河长2人,市级副总河长4人,市级河长4人;县级总河长14人、副总河长22人、河长22人,乡级总河长184人、副总河长213人、河长273人,村级河长764人。同时,网上真钱捕鱼游戏在全域建立河道警长制,副网上真钱捕鱼游戏、公安局长孟炜担任市河道总警长,公安局副局长李万龙担任副总警长,对应四大流域市公安局四位副局长分别担任流域河道警长,建立市级河道警长制办公室,设在水务公安局。同时全市各县区、乡镇均设立河道警长,实现市、县、乡派出所三级河道警长全覆盖。

  2.河长制六大任务责任工作落实情况。

  河长制六大任务“加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复和加强河湖执法监管”分别按部门、按属地进行了落实,《丹东市河长制实施方案》中确定了市级25项河湖治理及管理保护重点任务的牵头部门和配合部门,同时要求各县方在县级河长制实施方案中做好对六大任务责任工作落实工作。市河长办河长部起草了《丹东市2019年河长制工作考核方案》,已按牵头部门分为38项考核内容,并落实责任到位。

  3.河长制办公室设置情况。

  市河长制办公室设在市水务局,办公室主任由局长丁振毅担任。副主任分别由水务、环保、公安分管局长担任。水务服务中心内设河长制工作部,具体承担市河长制办公室的日常工作。

  (三)具体工作落实情况。

  1.开展河湖“清四乱”和河道垃圾清理专项行动。

  去年7月份以来,我省全面开展河湖“清四乱”专项行动,网上真钱捕鱼游戏按要求开展了“排查、建帐、销号”工作,上报并由省河长办备案的“四乱”问题有161个,要求2019年5月31日前完成销号,目前网上真钱捕鱼游戏已完成146个,尚有15个未销号,销号任务依然艰巨。为完成此项工作,今年以来市政府,市河长办多次指挥调度,重点推进工作完成:2019年2月18日市政府办下发了《关于开展“百日攻坚行动,彻底清除”河湖四乱的通知》、2019年3月8日《丹东市河长制办公室关于开展河湖垃圾清理专项行动的通知》、2019年3月28日市政府《丹东市人民政府关于开展河湖“清四乱”及垃圾清理专项行动的通知》。为全面落实未销号的“清四乱”问题,河长办按照“3+7+15”的工作机制,即要求3天至少打一遍督导电话,7天至少下一次督办函,15天至少去一次现场进行督导工作,对剩余未销号问题进行督导整改,确保5月底前全面彻底完成清理整治工作。

  2.开展河长巡河工作。

  根据市政府办公室印发的《丹东市河长制工作管理办法(试行)》要求,各级河长要全面开展巡河行动,总河长每年至少巡河1次,河长每半年至少巡河1次。巡河中村级河长要至少发现或解决1个重点具体问题,河长要至少解决1个重点具体问题。今年春季河长要以河湖“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)为重点,开展巡河工作。市河长办已向各河长提出工作建议,5月底前市级河长将以河湖“清四乱”为重点完成今年上半年的巡河工作。建议总河长结合防汛准备工作对网上真钱捕鱼游戏重点河流开展巡河工作。

  3.开展入河排放口调查治理工作。

  按照辽宁省河长制办公室《关于开展网上真钱捕鱼游戏入河排放口排查工作的通知》(辽河长办[2019]6号)文件要求,全面排查网上真钱捕鱼游戏行政区内所有入河(湖、库)排放口,并由口及源追溯排放主体,最终建立网上真钱捕鱼游戏排放口名录及排放源与排放口关联台账,为下一步实施入河排放口环境监管奠定基础。为了及时准确的完成网上真钱捕鱼游戏入河排放口排查工作,4月22日市河长制办公室、市生态环境局组织开展了网上真钱捕鱼游戏入河排放口排查工作技术培训会。

  4月23日丹东市副总河长、副网上真钱捕鱼游戏陈福茂召开了丹东市开展入河排污口排查工作的调度会议,会上对于入河排污口排查工作进行了动员与部署,此项现场排查工作已经完成,正由市生态环境局进行检测和建帐工作。

  4.开展河湖管理和保护范围划定工作。

  河湖管理和保护范围划定工作已纳入2019年农建“大禹杯”考核,按省河长办的要求,网上真钱捕鱼游戏应完成流域面积1000平方公里以上河流、常年水面面积1平方公里以上湖泊、50%(河长或河流条数)以上流域面积50至1000平方公里河流的河湖管理范围划定工作。目前网上真钱捕鱼游戏相关《河湖管理和保护范围划定方案》已经通过省厅技术审核,并已下发至属地县区具体实施。市河长办将适时跟踪调度,确保如期完成。

  主办单位:丹东市住房和城乡建设局

  2019年6月21日